Экономия на пенсионерах. Эксперт - о том, почему пенсии такие маленькие

Ярославские пенсионеры жалуются, что им стали задерживать ветеранские пособия, возмущаются, почему не хотят индексировать пенсию работающим пенсионерам и вообще экономят именно на самых незащищённых.

Почему пенсия стала милостыней от государства, а не возмещением за нелёгкий многолетний труд, мы поговорили с доктором экономических наук Виктором Мелиховским.

Обещают заплатить

Ольга Савичева, «АиФ-Ярославль»: Виктор Михайлович, прошедшее кризисное полугодие 2016 года и предвыборные баталии обострили социальные проблемы в нашем обществе. Так, пенсионеры спрашивают: кому и за что выплатят в январе 2017 года пять тысяч рублей?

Виктор Мелиховский: Это замена той индексации пенсии за рост инфляции неработающим пенсионерам, которую обещали провести во втором полугодии 2016 года. Разовая выплата, которая не будет увеличивать общий размер пенсии. Новость состоит в том, что обещают заплатить эти деньги всем пенсионерам. Но это не только ответ власти на критику её решения об отказе от индексации, но и попытка сэкономить финансы. Действительно, общий размер выплаты составит примерно 200 млрд руб., что, по оценкам, в два раза меньше той суммы, которую пришлось бы выплатить за индексацию. Кроме того, выплата отложена почти на полгода, что приведёт к обесценению данной суммы из-за инфляции.

- А как будет с самой индексацией?

- Она в 2017 году сохранится и будет зависеть от уровня инфляции. Но исключение для работающих пенсионеров остаётся. Работодатели обязаны сообщать об изменении статуса пенсионера, и в зависимости от этого Пенсионный фонд будет сохранять данную льготу или подтверждать отказ. Пока же каждому работающему пенсионеру приходится сопоставлять свой дополнительный заработок с потерей из-за неиндексации и решать, что делать дальше - работать или нет. Кроме того, надо иметь в виду, что индексируется не вся пенсия, а только её страховая часть. С 2015 года накопительная часть пенсии считается особой накопительной пенсией. Человек фактически получает два вида пенсии - страховую и накопительную, хотя она выглядит как одна общая выплата. Поэтому разговоры об отмене накопительной части пенсии надо понимать как переход к отдельной накопительной пенсии. Предполагается введение разных ставок начисления в накопительную пенсию и даже внедрение правила согласия или несогласия работника с новыми отчислениями.

Годы «заморозки»

- Опять объявили о замораживании пенсионных накоплений в 2017 году. Как это понимать?

- Если коротко, то накопительная часть пенсии стала формироваться с 2002 года и продолжалась до 2014 года, когда была заморожена. Такую заморозку обещают и на 2017 год. Всего работодатель перечисляет за гражданина 22 процента фонда заработной платы, из которых 16 процентов идёт на страховую часть пенсии, а 6 процентов - на накопительную часть. Вот эти 6 процентов с 2014 года перечисляются сразу в Пенсионный фонд для выплаты гражданам известной страховой пенсии. В этом смысл замораживания. Как это влияет на доход пенсионера? Всего такая часть пенсии составляла в 2015 году в среднем 759 руб. в месяц, она выплачивается пенсионеру пожизненно, если у него есть сформированные в указанные годы пенсионные накопления. Но если он ещё работает, то на его накопительный счёт должны были бы поступать отчисления из его фонда заработной платы. Но этих отчислений с 2014 года у него нет, ибо они поступают в Пенсионный фонд и расходуются на выплату всем страховой пенсии. Тем самым у работающего пенсионера отбирают возможность повышать свою пенсию за счёт своего же заработанного дохода.

- Недавно были опубликованы данные исследовательской службы HeadHunter: у каждого десятого ярославца есть вторая работа, и ещё 30 процентов горожан ищут дополнительное занятие. Как вы считаете, почему?

- Конечно, это показатель низкой основной заработной платы, хотя двойное или даже тройное совмещение есть просто «работа вразнос», попытка заработать больше ресурсов перед выходом на пенсию. Но это сейчас не в полной мере обеспечивает рост той суммы дохода, с которой рассчитывается размер пенсии. Применительно к будущим пенсионерам надо отметить, что отмена максимума заработка, с которого назначается пенсия, была непродолжительной (в начале 2000-х годов) и вскоре была отменена. Она сохраняется и сейчас, в том числе и максимум трудовой пенсии, потому лучше рассматривать дополнительный заработок как способ роста общего дохода.

Недотягиваем до норматива

- Наши читатели, которым скоро выходить на пенсию, беспокоятся о том, что её размер слишком мал. У многих складывается мнение, что выход на пенсию - это переход в новую категорию - бедняков.

- Доля правды в такой оценке есть, ибо, конечно, доходы снижаются. Средний размер страховой пенсии по старости в 2016 году в РФ составляет примерно 13,1 тыс. рублей, а общей страховой пенсии - 12,5 тыс. руб. Коэффициент замещения, то есть соотношение трудового заработка и пенсии, составляет в среднем 35-36 процентов и недотягивает до уровня 40 процентов, установленных Международной организацией труда в качестве норматива. Каждый может рассчитать свой индивидуальный коэффициент и наметить свою пенсионную стратегическую программу.

Я предлагаю такие советы читателям предпенсионного возраста. Года за два-три до выхода на пенсию оцените свои возможности на перспективу, в том числе о продолжении работы после выхода на пенсию (по своей или новой специальности), переходе на сокращённый график, удалённый доступ. Если будете менять профессиональное направление, по состоянию здоровья или по другим причинам, то лучше заранее приобрести новую квалификацию. Хорошим материальным подспорьем является доход от личного хозяйства, дачи. Сейчас, когда возникли трудности с продуктами из-за санкций, в том числе высокие цены и непривычное качество импортного продукта, многие ярославцы возродили свои «картофельники». Если у вас имеется свободная квартира, то не продавайте её, а сдавайте в аренду и получайте дополнительный доход, Словом, можно и нужно составить свой план по увеличению доходов и росту индивидуального коэффициента замещения в процессе пенсионной жизни.

- Ждать ли от государства увеличения расходов на пенсионное обеспечение?

- У нас государство переориентируется на адресную помощь различным категориям нуждающихся. Ранее, в советское время, в периоды корректировки пенсий и социальных пособий, преимущества отдавались малообеспеченным гражданам, что приводило к росту уравнительного распределения. Сейчас эта практика предоставления различных льгот стала массовой. Однако эта нагрузка на бюджет оказалась, на мой взгляд, непосильной, и участие государства изменяется. Думаю, что время, когда всем доставалось поровну «по чайной ложке», прошло. Начинает преобладать тенденция совместного участия граждан и государства в финансировании социальных услуг (медицина, транспорт, образование).

- А как же бизнес, который даёт большую долю социальных доходов?

-Да, здесь возникают проблемы. История кратко такова. С 2005 года страховые взносы во все социальные фонды были снижены на 8 процентов, а с 2012 года - на 4 процента, то есть всего на 12 процентов. Это ослабило нагрузку на бизнес, но одновременно привело, в частности, к дефициту бюджета Пенсионного фонда. В середине 2016 года, когда началось обсуждение новой пенсионной реформы, властью предлагалось повысить пенсионные взносы, а также дифференцировать их в зависимости от числа работников и объёма фонда оплаты труда. Но сразу же от бизнеса поступило предупреждение о том, что это приведёт к уходу с рынка «в тень» не менее полумиллиона предпринимателей и закрытию многих рабочих мест. Я думаю, что повышать пенсионные взносы с малого и среднего бизнеса сейчас нельзя. Лучше было бы повысить пенсионные отчисления с крупного бизнеса, а не «размазывать» взносы по всей бизнес-линейке.

Смотрите также:

• Береги пенсию смолоду. Экономист о том, что ждёт пожилых людей →
• Бедные пенсионеры. Экономист - о доходах пожилых ярославцев →
• Что ярославцам надо знать о пенсиях? →