Два года назад правительство Ярославской области совместно с ярославскими энергетиками запустило Программу консолидации и восстановления электрических сетей садовых товариществ. На ежегодном совещании-семинаре итоги 2015 года и дальнейшие перспективы обсудили представители правительства, областной Думы и Общественной палаты области, ведущие энергетические предприятия региона и сами садоводы. О ходе реализации программы отчитался непосредственный исполнитель – совместное предприятие областного правительства и ПАО «МРСК Центра» - АО «Ярославская электросетевая компания».
Для импортозамещения
Программа консолидации и восстановления изношенных электрических сетей садовых некоммерческих товариществ (СНТ) – пилотная не только для Ярославской области, но и для России в целом. Между тем, актуальность её сложно переоценить. В Ярославском регионе сегодня действуют 750 СНТ, объединяющие 140 тыс садоводов. Причём продукция, выращенная в товариществах, достойно участвует в импортозамещении. Порядка 85% овощей от всего количества, реализуемого в области, и 99% плодово-ягодных культур – результат трудов ярославских садоводов и огородников.
Электричество же для садовых товариществ – такой же важный фактор производства, как чистый воздух и доступная вода.
До вступления в силу закона Ярославской области от 24 февраля 2014 года № 3-з «О государственной поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории Ярославской области» проблем с электроэнергией у садоводов было немало. Прежде всего, оставляла желать лучшего надёжность электрических сетей, которые долгие годы эксплуатировались без ремонта. До сих пор сетевое хозяйство принадлежало самим садоводческим товариществам, и средств зачастую хватало только на аварийно-поддерживающий ремонт. Мало того что изношенные сети регулярно выходили из строя – законопослушным садоводам приходилось переплачивать как за технические потери, так и за хищения электроэнергии, которые чаще всего осуществляются именно на старых сетях. Общие потери электроэнергии в товариществах области составляли 30-40%.
Ещё одна проблема, известная практически всем участникам СНТ, - недостаточное напряжение в сети, ставшее причиной «перегорания» уже не одного электробытового прибора. И, наконец, о прозрачности расчётов за электроэнергию в товариществах до 2014 года не шло и речи из-за устаревших индивидуальных узлов учёта.
«Мы заинтересованы в том, чтобы садоводам были обеспечены безопасные условия для отдыха и работы, чтобы их участки бесперебойно снабжались электроэнергией, - сказала в ходе совещания Наталья Шапошникова, заместитель председателя правительства области. – Необходимо обеспечить надёжное и качественное электроснабжение, сократить потери электроэнергии и затраты на её оплату. В настоящее время правительство области рассматривает возможность введения тарифа выходного дня для владельцев садоводческих товариществ. Это особенно важно в рамках курса на импортозамещение, поскольку создаст благоприятные условия для того, чтобы люди обеспечивали себя качественной продукцией и частично поставляли её на рынок».
Надёжнее и экономнее
После того как был принят закон № 3-з, АО «ЯрЭСК» начало принимать на баланс и восстанавливать электрические сети садоводческих товариществ, пожелавших участвовать в областной программе. Результат не заставил себя ждать.
Всего на сегодняшний день обеспечено надёжное и качественное электроснабжение 57 садоводческих товариществ в шести муниципальных районах области, уже передавших свои электрические сети на баланс компании. В основном это садоводства, расположенные в Ярославле, Ярославском, Рыбинском и Переславском муниципальных районах. Из них электросетевые объекты только в двух садоводствах находились в удовлетворительном состоянии, а в 55 СНТ износ сетей составлял не менее 70%.
К концу 2015 года ситуация заметно изменилась к лучшему. В полном объёме уже реконструированы электрические сети четырёх садоводств: «Универсала» и «Буратино» в Некрасовском районе, «Майского» и «Березовой рощи» в Ярославском районе. В 52-х садоводствах реконструированы 42 км магистральных распределительных воздушных сетей 0,4 кВ с заменой голого провода на самонесущий изолированный провод, установлены 475 новых железобетонных опор. Смонтированы с увеличением мощности 7 трансформаторных подстанций и отремонтированы 19 трансформаторных подстанций. Энергосберегающие мероприятия на электрических сетях садоводств уже дали эффект в виде снижения технических потерь электроэнергии до 10%.
Все участники совещания отметили, что восстановление изношенного электросетевого хозяйства СНТ на основе энергоэффективных технологий даёт ощутимый эффект сразу по нескольким направлениям.
«Я очень рад, что действует в регионе закон по поддержке садоводов, что активно в этом процессе участвует и областная Дума, и правительство области, и мы видим, что процесс поэтапно развивается, - отметил Анатолий Упадышев, председатель комиссии по жилищно-коммунальному комплексу Общественной палаты области. – Ещё и как член научного экспертного совета комитета по энергетике Государственной Думы РФ, отмечу, что на федеральном уровне хорошо воспринимают данный опыт Ярославской области, готовы обсуждать и продвигать его в других субъектах РФ. Возможно, даже будет выделено федеральное финансирование».
Председатели садоводческих товариществ, принявшие решение о передаче своих сетей в руки профессионалов, искренне поблагодарили всех создателей и исполнителей программы за неравнодушное отношение к садоводам-дачникам и реальную помощь, выразили надежду на сохранение и развитие Программы консолидации и восстановления электрических сетей СНТ.
«Садовые товарищества могут сами помочь в реализации Закона о поддержке садоводов, передавая свои электрические сети на баланс ЯрЭСК, - подчеркнул Анатолий Карев, председатель Ярославского областного союза садоводческих, огороднических некоммерческих объединений. – В компании работают профессионалы, и они могут обеспечить безопасные условия жизнедеятельности на приусадебном участке, организовать надёжное электроснабжение, помочь с выявлением безучётного потребления, оптимизировать расходы на оплату электроэнергии».
Совместными усилиями
Для реализации такой масштабной программы требуется, конечно, не только консолидация сетей, но и консолидация усилий энергетических компаний региона. Так, в целях оперативного внедрения автоматизированной системы коммерческого учёта электроэнергии в СНТ налажено чёткое взаимодействие между ПАО «ТНС энерго Ярославль» и АО «ЯрЭСК». ЯрЭСК напрямую передаёт все документы, необходимые для заключения индивидуального договора электроснабжения. Квитанции об оплате электроэнергии садоводом поступают на адрес его постоянного места проживания.
«Как гарантирующий поставщик электроэнергии в Ярославской области, мы очень рады, что подобные проекты начали реализоваться в нашем регионе, - сказал Андрей Штабов, начальник управления по работе на розничном рынке ПАО «ТНС энерго Ярославль». – Консолидация сетей СНТ на базе сетевой компании, способной содержать их в надлежащем состоянии и выполнять задачи по организации учёта, исключающего хищения ресурса, – это правильное решение».
Реализованный в 2015 году уникальный проект по внедрению автоматизированной системы коммерческого учёта электроэнергии (АСКУЭ) в садовых товариществах «Майский» и «Берёзовая роща» решил острую проблему садоводов, связанную с расчётами за электроэнергию и воровством энергетического ресурса. Оснащение садоводств «умными» счётчиками обеспечило ведение прозрачных и справедливых расчётов за электроэнергию, реальное снижение расходов садоводов на оплату электроэнергии. Садоводы «Майского» и «Берёзовой рощи» уже почувствовали эффект от АСКУЭ: коммерческие потери снизились на 15-20%, а правление садоводства освободилось от необходимости собирать оплату за электроэнергию с каждого участка и контролировать правильность сообщаемых садоводами показаний счётчиков. В 2016 году АСКУЭ будет установлена в восьми садоводствах при условии софинансирования садоводами затрат на приобретение индивидуальных приборов учёта.
Большую помощь АО «ЯрЭСК» в реализации программы оказывает филиал ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго», поскольку значительная часть сетей СНТ подключены к энергообъектам филиала. Для достижения максимально быстрого и хорошего результата ЯрЭСК и Ярэнерго синхронизируют свои инвестиционные программы. В частности, в рамках инвестпрограммы 2015 года Ярэнерго организовало выделение на подстанции 110 кВ «Тормозная» отдельной ячейки для линии, питающей 8 СНТ. Это повысило надёжность и качество электроснабжения садоводов.
«Также между ЯрЭСК и Ярэнерго заключено соглашение о ликвидации аварийных ситуаций, - рассказал Руслан Трубин, заместитель директора – главный инженер филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго». – В случае негативного воздействия аномальных погодных условий на электрические сети СНТ весь потенциал Ярэнерго может быть задействован в ликвидации нештатных ситуаций».
Что дальше?
Благодаря совместной работе энергетиков и региональной власти уменьшилось количество жалоб от членов СНТ, принятых на баланс, и всё больше садоводств области выражают желание стать участниками программы. С учётом обращений садоводов планируется ежегодно принимать на баланс АО «ЯрЭСК» электрические сети от 20 до 25 товариществ.
Поэтому действие программы не будет приостановлено даже в условиях кризиса. Напротив, программа продлена до 2020 года и включена в региональную Программу развития электроэнергетики Ярославской области. Однако открытыми остаются вопросы о расширении программы и поиске дополнительного финансирования.
«Все работы энергетики выполняют только за счёт тарифа, установленного на передачу электроэнергии, но одного тарифного обеспечения для запланированного объёма работ недостаточно, - отметил Игорь Шарошихин, генеральный директор АО «ЯрЭСК». – Наша компания имеет возможность направлять на модернизацию электрических сетей СНТ до 30 млн рублей в год. Для обеспечения надёжности и качественного электроснабжения садоводов на модернизацию электрических сетей СНТ с 2016 года ежегодно требуется дополнительно 40 млн рублей. Сегодня компания находится в поиске дополнительных финансовых источников для качественной реализации программы».
Учитывая социальную значимость программы, над вопросом её дофинансирования будут работать самые разные структуры, вошедшие в состав рабочей группы под руководством Натальи Шапошниковой.
«Данное направление работы, безусловно, носит важный социальный характер, - поддержал начинание Виктор Волончунас, заместитель председателя Ярославской областной Думы. – Развитая инфраструктура садоводства повышает качество жизни и загородного отдыха семей в разы. Но очевидно, что без помощи государства, в том числе и бюджета области, здесь не обойтись. Сделаем всё возможное, что зависит от Ярославской областной Думы, при инициативе правительства области и областного союза садоводов. Деньги на такое значимое дело нужно найти».
Реклама
Экономический совет Ярославской области обсудил развитие энергетики 
На подмогу бизнесу. Кто в регионе поддерживает малое и среднее предпринимательство