Это те деньги, которые не перечислили предприятия в качестве подоходного налога за своих сотрудников. Налоговым кодексом Российской Федерации со всех выплат, причитающихся сотруднику, удерживается налог в размере 13% и в день выплат удержанные средства должны быть перечислены в бюджет.
Однако, ряд предприятий, достаточно стабильно функционирующих, взимая со своих сотрудников подоходный налог, не перечислял эти средства государству. Всего в списке неплательщиков около двухсот организаций, среди которых, например, НПО Сатурн, недоплативший в бюджет около 140 миллионов рублей.
Благодаря работе Управления по налоговым преступлениям часть средств все же перечисляется в бюджет. За август и сентябрь 2010 года удалось вернуть более 40 миллионов рублей.