Двойное слияние. В Ярославле началась реформа районных администраций

На заседании муниципалитета Ярославля 8 июля окончательно было принято решение создать две новые районные администрации из четырёх старых: Кировскую объединить с Ленинской, а Красноперекопскую - с Фрунзенской.

Мнения политиков и экспертов относительно полезности и своевременности такого решения разделились.

Всё по-старому?

Вопреки ожиданиям сами районы ни объединять, ни переименовывать не станут. Так что карта Ярославля будет выглядеть по-прежнему. А вот районные администрации ждут серьёзные перемены.

В общей сложности в объединённых подразделениях сократят до 10% сотрудников. В основном сокращение коснётся служб эксплуатации зданий, бухгалтерии, кадровой службы, частично юридической службы и руководящих должностей дублирующих отделов.

«По нашим расчётам данное решение, если говорить о фонде оплаты труда и обеспечении деятельности администраций, даст экономию расходов городского бюджета не менее 30 млн рублей, - сообщил Вячеслав Гаврилов, заместитель мэра Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти. - Одновременно мы рассматриваем вопросы территориального размещения администраций и возможности освобождения части муниципального имущества для последующей реализации».

Чиновники обещают, что структура отделов администраций при слиянии не изменится, а количество сотрудников, работающих с населением, будет максимально сохранено. Отделы социальной защиты, ЗАГСы, комиссии по делам несовершеннолетних в численности не потеряют и даже останутся в привычных помещениях, поскольку финансируются из областного бюджета. Однако скоро объединение ждёт и их. По словам Вячеслава Гаврилова, в правительстве области уже подготовлены соответствующие законопроекты.

Первый шаг

Если идея экономии бюджетных средств была горячо поддержана депутатами, то подробности применения этой идеи на практике у некоторых законодателей вызвали сомнения и протест.

Так, депутаты Анатолий Каширин и Вера Никольская выступили за то, чтобы ограничиться слиянием более компактных Кировского и Ленинского районов. А через год, проведя исследования и узнав мнение граждан, вернуться к вопросу объединения администраций Фрунзенского и Красноперекопского районов. Впрочем, соответствующая поправка большинством депутатов одобрена не была.

«Сегодня Фрунзенский район по численности второй после Дзержинского, а присоединяя к нему Красноперекопский, мы получаем район с населением 200 тыс. человек, сокращая при этом штат, - сказала Вера Никольская. - Да никто там не будет ни на какой «земле» работать! Им бы разобраться с текущими бумагами».

Специалисты же, судя по всему, решение муниципалитета приветствуют.

«Думаю, что это объединение к добру, - говорит Татьяна Бородина, член Общественной палаты области, руководитель регионального Центра общественного контроля в сфере ЖКХ. - Опыт управления большими районами в городе есть, а близость к людям могут обеспечить депутаты. Не только городские, можно подумать и о районных».

Ничего страшного не видит в слиянии и Александр Прохоров, кандидат экономических наук, доцент кафедры управления ЯрГУ им. П.Г. Демидова:

«Укрупнение подразделений - это стандартная и разумная процедура, когда нужно сэкономить на короткий срок. Но это только первый шаг, останавливаться на нём неправильно. Вторым шагом должна стать системная работа по оптимизации управленческих потоков, реальному сокращению большого количества кадров, упразднению многочисленных МУПов. Здесь экономия будет в сотнях миллионов, если не в миллиардах рублей. Вопрос - будут ли власти это делать».