Спустя всего три дня после внесения в Государственную думу России сенсационного законопроекта о резком повышении пенсионного возраста новшеством в этой сфере отличились депутаты Ярославской областной думы.
На исходе срока своих полномочий они инициировали рост пенсий бывших глав сельских и городских поселений. Судьбу этого нежданного «наследства» придётся решать уже депутатам следующего созыва.
ПЛЮС ЧЕТЫРЕ
Законопроект был внесён на весьма солидном уровне: достаточно сказать, что все его инициаторы представляют руководство фракции «Единая Россия» в региональном парламенте. Суть документа под длинным названием «О внесении изменения в закон Ярославской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» проста: главы поселений в муниципальных районах области заслуживают право получать более высокую пенсию, нежели сейчас. Называется и величина прибавки: примерно 4 тыс. руб. в месяц.
Нужно уточнить, что законопроект касается только глав поселений, численность жителей которых не превышает 29 тыс. человек, а также депутатов местных выборных органов, работающих на постоянной основе. Их обращения и дали старт работе над этой пенсионной новацией. Для остальных муниципальных чиновников ничего не изменится, во всяком случае, в ближайшей перспективе.
«В настоящее время общая сумма страховой пенсии по старости и ежемесячной доплаты к пенсии не превышает для глав сельских поселений, осуществляющих свои полномочия в течение одного срока, 11737 руб., свыше одного срока - 17072 руб., для глав городских поселений - 14124 руб. и 20544 руб. соответственно. При этом пенсия за выслугу лет заместителя главы сельского поселения составляет 20160 руб., заместителя главы городского поселения - 24200 руб., - сообщает инициатор законопроекта председатель Ярославской областной думы Михаил Боровицкий. - Учитывая, что размер страховой пенсии по старости у глав указанных муниципальных образований, достигших пенсионного возраста, составляет от 13 тыс. до 20 тыс. руб., большинство глав фактически не получают ежемесячную доплату к пенсии, так как размер страховой пенсии превышает предельный размер доплаты».
Этот показатель и предлагается поднять, что повысит размер пенсий на те самые 4 тыс. руб., заодно, по версии авторов законопроекта, и «уровень гарантий выборным должностным лицам». «Зачастую люди, всю жизнь проработавшие в системе местного самоуправления, имеют довольно невысокие пенсии, не соответствующие затратам их сил, времени, нервов на выполнение работы управленца, - считает депутат Ярославской областной думы, экс-глава Гаврилов-Ямского района Николай Бирук. - Сложности этой деятельности я знаю не понаслышке, поэтому всемерно поддерживаю инициативу».
ОТСТАЮТ ВСЁ БОЛЬШЕ
Суммы пенсий, положенных ныне главам небольших поселений, действительно, не поражают своим размахом, но они заметно выше тех, что имеет среднестатистический пенсионер. «Средний размер назначенных пенсий на 1 мая 2018 года составил 13502 руб. и увеличился по сравнению с аналогичной датой прошлого года на 3,5%», - читаем в последнем сообщении на эту тему Ярославльстата.
С учётом двух небольших индексаций, в феврале и апреле, к тому же касающихся в последние два года только неработающих пенсионеров, средняя пенсия подошла к отметке в 13,5 тыс. руб. Но этот показатель всё больше отстаёт от среднемесячной зарплаты, которая превысила 32 тыс. руб.
«Низкая по сравнению с 2013 и 2014 годами инфляция стала причиной замедления темпов увеличения пенсий. Если раньше индексация была на уровне 10% и даже 12% в год, то в 2016 и 2017 годах - 4%. Путь единовременных выплат доказал свою действенность, он в наибольшей степени отвечает интересам пенсионеров, получающих небольшую пенсию. Но повторения этой практики не было», - вспомнил предысторию доктор экономических наук, профессор Фёдор Завьялов.
Хроническая неравномерность пенсионного обеспечения различных категорий наших граждан - коренной изъян нынешних «правил игры» в этой сфере. Федеральные власти, введшие в 2015 году «балльную систему» начисления пенсий, уже готовы от неё отказаться. Официальные упования - на повышение возраста выхода на пенсию. Пенсионный возраст для мужчин должен достичь 65 лет к 2028 году, для женщин - 63 лет к 2034 году. «К концу этого года средний размер пенсии составит 14414 руб., а в 2019 году он вырастет до 15400 руб. благодаря повышению пенсионного возраста», - только что заявил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.
Обсуждению инициативы Ярославской облдумы будет предшествовать предвыборная кампания, а одна из главных дискуссий на ней, без сомнения, предстоит вокруг пенсионной реформы. И это может внести серьёзные коррективы.
Справка
Количество штатных работников органов местного самоуправления в Ярославской области в 2017 году составляло 4470 человек, по данным Ярославльстата.
В этом году пенсии будут проиндексированы еще дважды 
Бедные пенсионеры. Экономист - о доходах пожилых ярославцев 
70 тысяч рублей надо для семьи. Каковы сегодня доходы ярославцев 
Долг каждого ярославца - 175 тысяч. Подсчитан наш уровень закредитованности