Что ярославцам надо знать о пенсиях?

Что такое фиксированная выплата пенсионерам?

- Это часть страховой пенсии, которая равна 4559 рублям и не зависит от стажа работы и уровня оплаты. Она фактически является показателем самого низкого уровня дохода пенсионера в месяц (то есть на уровне «плинтуса»). Ниже - невозможно прожить, или примерно 152 руб. в день. Я выдержал расходы в этих пределах два дня, и первый же поход в аптеку разрушил все идеалы. Говорю об этом потому, что Минфином высказывается предложение отказать в данной выплате тем пенсионерам, которые имеют пенсионный доход выше 2,5 размера прожиточного минимума, то есть в сумме 22 тыс. рублей в месяц. Это предложение может затронуть доходы 2 млн человек. Всего пенсионеров сейчас в РФ около 44 млн человек, в итоге получается внушительная сумма. Дополнительно эту фиксированную надбавку получают пенсионеры, дожившие до 80 лет, как ресурс для поддержания жизни. В Госдуме РФ есть проект закона о том, чтобы распространить это правило и на доживших до 70 лет с учётом того, что средняя продолжительность жизни граждан в России сейчас составляет 72 года.

Почему выбрана именно такая точка отсчёта, по нашим нынешним жизненным меркам, невысокая - 22 тысячи рублей в месяц?

- Дело в том, что средний размер страховой пенсии по старости в феврале 2016 года после индексации на 4 процента составлял в РФ 13,2 тыс. руб. Социальная пенсия и пенсия по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля после индексации составляла 8,6 тыс. рублей, у детей - инвалидов - 12,9 тыс. руб. Имеющие военные травмы и участники Великой Отечественной войны получали 30,0 и 32,9 тыс. руб. соответственно. Получается, что 22 тысячи - это почти в два раза выше средней пенсии многих пенсионеров. Если лишить получателей этих пенсий такой добавки, то многие из них сразу же перемещаются в разряд бедных людей. Думаю, что средний размер пенсии есть второй показатель, который сигнализирует о том, что человек достиг лишь невысокого порога своего жизнеобеспечения. Установление же близкого к среднему размеру пенсии порога для конфискации фиксированной части пенсии недопустимо.

Как влияет прожиточный минимум на размер пенсии?

- Размер прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области во втором квартале 2016 года составляет 7454 руб. в месяц, что ниже на 6 рублей по сравнению с 2015 годом. Его постоянно уточняют из-за изменения цен и тарифов и используют для оценки доплат или, наоборот, для отчислений, как в случае с фиксированной выплатой. Если же пенсия оказывается ниже прожиточного минимума, установленного в регионе, то неработающий пенсионер получает социальную доплату до уровня этого минимума.

Существуют ли большие пенсии?

- Статистика по этому вопросу нам недоступна. Косвенные данные говорят о следующем. По расчётам, доход свыше 500 тысяч - 1 млн рублей в год (то есть минимум 41,6 тыс. руб. в месяц) получают около 90 тыс. пенсионеров, то есть примерно 0,13 процента работающих пенсионеров (их всего, по данным Росстата РФ, - 12 млн чел.). Вот им предполагается не выплачивать пенсии в то время, когда они получают такие доходы. Это сэкономит государственному бюджету более 450 млрд руб. за три года. Такую идею Минфин предлагал ещё в 2015 году в качестве «антикризисной меры», но предложение не приняли. Думаю, что сейчас доход в размере 40-50 тыс. в месяц тоже недостаточен для обоснования лишения пенсионера всей заработанной им пенсии. Сопоставление его с размерами доходов чиновников, депутатов показывает различия в два - три раза. Кроме того, ничего не говорится о том, будут ли возвращены эти средства пенсионеру в дальнейшем или это настоящая конфискация.

Могут ли быть нарушены права собственности на пенсионные доходы?

- Проблема собственности на пенсионные доходы - самая нерешённая. В советское время налог, изымаемый с зарплаты работника и с общего фонда заработной платы организации, сразу же становился собственностью государства. Потому мы и получали пенсию от него, хотя заработали её своим трудом. Сейчас ситуация другая, ибо имеется большой частный сектор. Однако по-прежнему все пенсионные отчисления с момента перечисления их на счёт Пенсионного фонда становятся собственностью государства и его представителя - Пенсионного фонда, и он распоряжается ими по своему усмотрению и решениям власти. Но в законе роль рядового работника и пенсионера по регулированию распоряжения и использования средств очень незначительная и не соответствует его реальному вкладу в создание пенсионного ресурса.

Проведение новой пенсионной реформы с 2018 года, как отмечалось на Московском финансовом форуме 23 сентября, позволит продвинуть решение этого вопроса. Намечается сделать накопительную пенсию добровольной и передать права собственности на неё самому гражданину. Я думаю, что этого недостаточно. Пенсионные трудовые доходы (в том числе и страховую пенсию) надо передать полностью в собственность гражданина, ибо он фактически их создаёт своим трудом и лишь авансирует государство. Права же на социальные пенсии могут оставаться у государства и формироваться за счёт общего фонда.

Много вопросов от работающих пенсионеров. Не все они согласны с решениями властей об отказе от индексации и замене её компенсацией. Неужели работающие пенсионеры совсем ничего не получили?

- Всё же небольшая добавка к страховой части пенсии у них сохранилась. Получатели страховых пенсий и пенсий по инвалидности, если они официально работали в 2015 году, в августе получили индивидуальную добавку, которая у меня, например, составила 73 руб. в месяц. Правда, с 2016 года корректировка ограничена тремя пенсионными баллами в денежном эквиваленте.

По проекту бюджета, работающим пенсионерам не будет индексации пенсий в 2017-2019 гг. Но для них разработан механизм компенсации выплат после завершения ими работы. Если в течение трёх лет, в совокупности с нарастающим итогом, индексация составит 15-16 процентов, то после увольнения пенсионер может получить этот процент индексации. Но трудности будут, если процент индексации окажется выше намеченного. Эта норма была утверждена в законе от 29 декабря 2015 года и пока не применялась.

Если пенсионер постоянно проживает за рубежом, ему положена индексация?

- Всего за рубежом проживают 288 тысяч пенсионеров, и они не получили право на выплату 5 тысяч рублей вместо индексации. Такое право по закону имеют только постоянно проживающие на территории России и получающие пенсию от Пенсионного фонда РФ. Это сэкономит бюджету (5х 288.000) примерно 1,4 млрд руб.

Почему падает покупательная способность пенсионеров?

- Ситуация сложная, наблюдается рост цен, тарифов, и пенсии отстают от этого движения. Вот цифры по Ярославской области за первое полугодие 2016 года. Средняя трудовая пенсия составляла в месяц 12,5 тыс. рублей, что ниже средних данных по России. Она, номинальная, стала выше, по сравнению с августом 2015 года, на 3 процента, но реальная - ниже на 4,7 процента за тот же период. Пока в регионе и стране эта проблема не решена, потому уровень бедности высокий. По данным опроса фонда «Общественное мнение», доля людей, которые в 2016 году считают себя бедными, составляла 41 процент, хотя год назад их было 36 процентов.

В итоге выходит цепочка: 4,5 тыс. руб. (фиксированная часть пенсии) ==7,4 тыс. руб. (прожиточный минимум) ==12.5 тыс. руб. (средняя пенсия). Это настоящая цепочка бедности. У неё крайне низкая исходная база, небольшой разрыв между данными и невысокий размер среднего показателя, что говорит о преобладании людей с небольшими доходами. И вот когда власть станет отчитываться, что она сделала для любимого народа, пусть покажет, как изменилась эта цепочка.

Смотрите также:

• Экономия на пенсионерах. Эксперт - о том, почему пенсии такие маленькие →
• Есть ли жизнь на пенсии. Каков уровень комфорта пожилых ярославцев →
• Бедные пенсионеры. Экономист - о доходах пожилых ярославцев →