Заканчивается 2016 год: цены продолжают расти, а доходы ярославцев - уменьшаться. С рыночной экономикой ухудшается жизнь социально слабых групп населения. Что ждёт в грядущем году пенсионеров и как улучшить их жизнь, мы поговорили с доктором экономических наук Виктором Мелиховским.
Кто нуждается?
Ольга Савичева, «АиФ-Ярославль»: Виктор Михайлович, Государственная и областная думы утвердили бюджеты страны и нашего региона на 2017-2019 годы. Депутаты как молитву повторяют мысль, что все социальные обязательства государством будут выполнены. Но в такой формулировке всё же есть недоговоренность: в каком объёме они будут выполняться, не будет ли ухудшения жизненного уровня незащищённых слоёв населения.
Госдума РФ в декабре 2016 года приняла решение распространить заморозку накопительной пенсии ещё на 2017 - 2019 годы.
Ярославская областная дума также установила прожиточный минимум для пенсионера на 2017 год в размере 8163 руб., что на 61 рубль больше по сравнению с 2016 годом.
Продолжается политика дальнейшей дифференциации льгот. Так, например, раздаются предложения ввести такой порядок, чтобы при оценке нуждаемости в социальной поддержке учитывать, какая собственность есть у семьи - жильё, земля, авто, дача, а также её совокупный доход на одного человека. Причём он должен быть ниже прожиточного минимума. Перечень разных мероприятий - проведённых и планируемых - достаточно большой.
- Что же это означает?
- Сейчас у нас государство переориентируется на адресную помощь различным категориям нуждающихся. Ранее, в советское время, в периоды корректировки пенсий и социальных пособий, преимущество отдавалось малообеспеченным гражданам, что приводило к росту уравнительного распределения. Думаю, что время, когда всем доставалось поровну, проходит. Вот уже несколько лет власть постепенно и последовательно переводит всю социальную сферу на рыночные рельсы, отказывается от политики патернализма как системы льгот и выплат всем гражданам без учёта их трудового вклада. Но делает это не так, как в начале 90-х годов с ценами - сразу и повсеместно, а постепенно, с учётом возможностей экономики.
Приходится приучать граждан к ситуации: растёт доход у государства и бизнеса - повышаются заработки и пенсии, не растёт - приходится ждать лучших времён, приближать их своими усилиями.
Кроме того, начинает преобладать тенденция совместного участия граждан и государства в финансировании социальных услуг (медицина, транспорт, образование). Конечно, приспособление граждан к этой новой ситуации происходит непросто, зачастую ведёт к недовольству и завышенным требованиям к властям.
- Чего тогда ждать в 2017 году?
- Если будет экономический рост, тогда и будет умножение и улучшение социальных благ.
Куда уходят деньги?
- Но, согласитесь, ведь многое зависит и от региональных властей?
Например, в ноябре 2016 года цены в Вологодской области возросли на 46,2 %, в Нижнем Новгороде - на 16,1 % , а в Челябинске - на 26%. То есть потребность в экономическом регулировании этих явлений очень большая.
Речь идёт не о каких-то запретах и массовом администрировании, а о формировании полноценного предложения товаров и услуг по оптимальным ценам, об использовании активных форм реализации товаров.
Например, всячески надо поддерживать практику бизнеса о предоставлении скидок, о распродажах, о развитии интернет-торговли, о социальных аптеках, магазинах. То есть важно оценивать деятельность фирм и властных структур не только по прибыли и отчислениям в бюджет, но и с учётом применения новых форм торговли и оказания услуг, что позволяет более экономно использовать личные доходы граждан. Власть же должна следить за тем, чтобы информация о скидках, распродажах стала постоянной в рекламе. Но ведь информация в рекламе не всегда соответствует ситуации в магазине, и здесь нужно одновременно усилить контроль за достоверностью и качеством товаров и услуг.
- Какова ситуация с использованием доходов населения сейчас?
- Ситуация в основном неблагоприятная. Так, в Ярославской области жители стали тратить на покупки товаров больше денег, чем год назад - 57,3% своих доходов, то есть на 3,1 % больше. В 2015 году на оплату услуг они потратили 10,4 % доходов, а в 2016 году - 11,4%. Причём доля доходов, направляемых на сбережения, сократилась с 8,4% до 1,8%. Иными словами, все доходы идут на текущее потребление, что отражает высокий уровень инфляции. Не случайно сейчас возрос интерес к политике ценовых скидок, распродаж, льгот постоянным покупателям.
- А что будет с индексацией пенсий в 2017 году?
- Индексацию пенсий неработающим пенсионерам намечено сохранить и в 2017 году. Но я думаю, что более активно будет в дальнейшем использоваться метод компенсации потерь из-за инфляции. Госбюджету он более выгоден и по размерам расходов, и по срокам выплаты. Кроме того, будет продолжена практика исключения из процесса индексирования отдельных социальных выплат. Например, уже сейчас ежегодно индексируются лишь некоторые пособия женщинам по беременности и уходу за ребёнком. Всё это находится в русле перемещения расходов неработающих граждан в общий семейный бюджет. Особенно это касается расходов на медицину.
Лечение по интернету
- Вы затронули важный вопрос. Многие читатели жалуются на высокие цены на лекарства. Как же сэкономить на этих расходах?
- Действительно, в каждой семье есть лекарства, которые куплены, но не используются по разным причинам. Дело в том, что при общении с врачом пациенту часто не хватает информации. Ведь сейчас установлен норматив 12-15 минут на приём одного человека. За это время, как все мы наблюдали, врач может провести общий осмотр, ответить на два-три вопроса и заполнить бумаги. Но этого пациенту недостаточно, так как при назначении лекарств часто не остаётся времени для выяснения, подходит ли оно пациенту. Врач в лучшем случае отсылает пациента к инструкции.
Поэтому не нужно сразу же покупать выписанное средство, а обратиться в интернет и узнать, какие у лекарства побочные последствия и противопоказания. Если они не соответствуют организму, то нужно отказаться от покупки, поискать в интернете аналоги и вновь посоветоваться с врачом. Вообще, ситуация сейчас такова, что между врачом и пациентом незримо присутствует третий участник лечения - интернет. К сожалению, не все врачи и пациенты это понимают и готовы сотрудничать.
- А что происходит с доходами пенсионеров?
- Приведу такие цифры. Размер среднемесячной номинальной пенсии в Ярославской области на 1 октября 2016 года составил 12533 руб., что на 3 процента больше, чем в 2015 году. Рост объясняется в основном за счёт индексации. Но она отстаёт от изменения цен, поэтому уровень реальной пенсии снизился на 4,5% по сравнению с 2015 годом. Если рост цен на лекарства и медицинские услуги не может успевать за ростом пенсий, то эти расходы приходится возмещать за счёт общего семейного бюджета. Вот почему актуально звучит поговорка: о пенсии надо заботиться смолоду.
Смотрите также:
- Бедные пенсионеры. Экономист - о доходах пожилых ярославцев →
- В «коматозном» состоянии. Эксперт – о ярославской экономике →
- Почему ярославская экономика сползает в кризис →