Одно событие на пять лет: именно такими стали выборы мэра Ярославля, по словам триумфатора Владимира Волкова, победившего безоговорочно. Он хочет отработать полный срок полномочий.
Если так, то на первый план выходит не поиск очередных кандидатов на высокий пост, а результаты работы.
Ждут стабильности
На заседании муниципалитета 5 декабря за Владимира Волкова проголосовал 31 депутат, за главного инженера «РегионСпецСтрой» Дмитрия Гаврилова было подано 2 голоса. Остальные пять претендентов на высшую в областном центре должность не удостоились не единого голоса.
«Основные сферы жизни города, развитием которых я планирую заниматься в течение пяти лет, - транспортная система, строительство социальных объектов, бюджетный процесс и открытость власти», - сообщил мэр Ярославля Владимир Волков. - Кадровых перестановок в мэрии не будет».
«От нового городского главы жду стабильности и хорошей команды», - напутствовал его депутат муниципалитета Ярославля Александр Дегтярёв.
Пять депутатов городского парламента не приняли участия в голосовании. Но по разным причинам. Двое отсутствовали на заседании муниципалитета, а три члена фракции КПРФ решили бойкотировать выборы мэра.
«Мэры-назначенцы меняются часто и не могут нести ответственность за свои действия, поэтому необходимы прямые выборы», - заявила депутат муниципалитета Ярославля Евгения Овод, посчитав, что выборы градоначальника депутатами равны назначению, а скоропалительная отставка Владимира Слепцова в октябре нынешнего года подтверждает опасения рецидивов аналогичных действий.
Координатор, не диктатор
«Деятельность мэра города – это помимо текущего управления выстраивание рабочих взаимоотношений с региональными, да и федеральными органами власти, искусство коммуникации, нахождения компромисса, переговоров, - с этого общего момента начал свой комментарий известный ярославский политолог и социолог Евгений Голубев. – В идеале, конечно, нужны две составляющие: мандат доверия народа, полученный на прямых выборах, плюс управленческие компетенции. Есть пример города Рыбинска, где всенародные выборы градоначальника были возвращены после периода их отмены, и на них победил Денис Добряков. И победа придаёт ему уверенности».
Если к этому добавить присутствие в городе множества интересов влиятельных структур и фигур, то, стало быть, мэр «приговорён» по самой природе своей к роли быть координатором самых различных действий. Авторитарные перекосы здесь не проходят без печальных последствий и для самой персоны, и для населения.
«Всенародно избранный в 2012 году мэр Ярославля Евгений Урлашов был безнадёжен, поскольку избрал принципиально неверный курс на конфронтацию, - вспоминает известные события новейшей истории города Евгений Голубев. – Даже если бы он не был арестован и осуждён, а продолжал управлять городом, то его деятельность при такой стратегии, таких приоритетах ничем хорошим для ярославцев не могла завершиться».
Нельзя не заметить, что отмена в 2014 году прямых выборов мэра Ярославля – это не что иное, как учреждение новых механизмов управления. Новых, но вовсе не уникальных: в России за последние годы накопился немалый опыт использования модели, в которой отсутствуют прямые выборы мэра.
«Выборы - не содержание демократии, а её инструмент. Эффективность же обеспечивается работой всех механизмов муниципальной демократии. Мы сами должны уметь ими пользоваться. Есть целая система контроля за властью, но многие ли из нас интересуются, скажем, деятельностью различных общественных палат или участвуют в работе общественных советов при органах местной власти? - замечает кандидат социологических наук Татьяна Акопова. - Наш правовой, социальный и политический нигилизм становится нашим же главным врагом и способствует проявлению конфликтов».
Впрочем, не существует идеальных моделей управления, тем более наивно о них рассуждать в период, когда Ярославлю требуется кардинальный антикризисный план действий. Он всегда сопряжён с рисками и негативом, как всегда бывает, когда терапевтические методы лечения болезни уступают место хирургическим.
