На днях губернатор Ярославской области Сергей Ястребов инициировал сокращение бюджетных расходов региона в 2015 году почти на 600 млн руб.
Минфин, откликнись!
Ещё осенью компромисс правительства с областной думой привёл к увеличению и расходной части, и дефицита бюджета. И вот уже сейчас приходится отыгрывать назад.
Обосновывая свою идею, губернатор заявил, что изменение параметров областного бюджета необходимо, поскольку «позволит региону в 2015 году привлечь федеральные бюджетные кредиты в размере 5 млрд руб. для замещения долговых обязательств перед коммерческими банками». В качестве источников сокращения расходов губернатор назвал перераспределение средств резервного фонда, сокращение расходов на аппарат правительства.
«Область готова поддержать муниципальные образования путём замещения части коммерческих кредитов бюджетными, - сообщил губернатор Сергей Ястребов, добавив, что самые большие финансовые проблемы - в Ярославле, Рыбинске и Угличе».
Поясним, что Минфин обещал дать кредиты под низкий процент регионам только в том случае, если планка дефицита бюджета не превысит 5%. Именно такой проект и был изначально внесён в облдуму в октябре 2014 года. Но перед вторым чтением расходная часть «потяжелела» сразу на миллиард, а дефицит превысил 6%.
Как тут не вспомнить тогдашнее предостережение Анатолия Фёдорова, работавшего заместителем губернатора по финансам: «Каждый процент - это 500 миллионов рублей. 2015 год - непредсказуемый. Если мы будет идти во все тяжкие и увеличивать госдолг, это ни к чему хорошему не приведёт. Наша задача провести 2015 год с минимальным дефицитом».
Не вняли матёрому аппаратчику, соблазнившись популистскими «добавками» на социальные статьи. Теперь же финансировать осеннюю «щедрость» нечем, а на поклон в столицу идти не с чем: размер дефицита-то превышен, «наплевали» на авторитетную рекомендацию. Вот и приходится отыгрывать назад: банковские кредиты после декабрьского обвала стали просто разорительными.
«Все социальные обязательства, а также майские указы президента мы выполним в полном объёме», - вновь заверил Сергей Ястребов, как будто и вправду имел свободу выбора.
Имущество на продажу?
«Сейчас многие регионы будут вынуждены обращаться в Минфин России за бюджетными кредитами, ставка по которым очень низка - 0,1% годовых, - прокомментировал Александр Прохоров, известный ярославский эксперт, доцент экономического факультета ЯрГУ им. П.Г. Демидова. - Иначе просто не выжить. Но дадут ли их, и если дадут, то в каком размере, на мой взгляд, пока не сможет ответить даже министр Силуанов. Прежде всего, при принятии решений будет учитываться реальная, а не поданная в интерпретации губернаторов сложность социально-экономической ситуации в каждом регионе».
Отметим, что пока неясно, будет ли успех у другого новшества, рождённого под знаком «антикризисных мероприятий» - увеличение расходов на программу по расселению аварийного жилья на 118 млн руб., это даст возможность получить в качестве софинансирования из федерального центра 360 млн рублей. Но это лишь в перспективе.
Кроме помощи сверху губернатор также уповает на увеличение собственных доходов областного и местных бюджетов. Эта задача - для самого «свежего» назначенца.
«Я отчётливо вижу, в какой непростой ситуации мы находимся. Имеющийся у нас способ улучшить её - повышение уровня доходов населения и поступлений в бюджеты всех уровней. Обеспечить это нам может только развитие экономики, - декларировал Михаил Крупин, зампредседателя правительства области по экономике, подчеркнув свой «немалый опыт антикризисного управления».
По оценке Александра Прохорова, резервы для появления дополнительных доходов казны действительно есть:
«Прежде всего, это приватизация государственного и муниципального имущества. Многие предприятия этого сектора и в городах, и в районах работают неэффективно, им приходится выделять ежегодно большие бюджетные дотации. Так что самое время освободиться от этого бремени. Это большое дело: с учётом бюджетных затрат на их содержание даже продажа за один рубль будет доходом соответствующего бюджета».
