В ближайшее время властям Ярославля предстоит принять болезненное решение. Урезание статей и без того скудного городского бюджета может стать - и это самое тревожное - началом «марафона» по поэтапному уменьшению расходных обязательств.
Продаем имущество
Мэрия Ярославля вынесла на комиссию по бюджету, налогам и финансам муниципалитета документ, который должен «сбалансировать бюджет в условиях экономического кризиса и уточнить расходы в связи с изменением финансирования из областной казны». Его главные пункты: расходы на 2015 год секвестируются (вспомним популярнейшее словечко из девяностых годов прошлого века) на 338,6 млн руб.
Одновременно на 397 млн руб. увеличивается величина дефицита городской казны - с 724 млн руб. до 1,121 млрд руб. Но дефицит - дорогое удовольствие, и финансировать его предполагается ростом займов (предел пока установлен на уровне 945 млрд руб., и это только в текущем году) и продажей муниципального имущества, ликвидного в «залежах» которого становится всё меньше и меньше. Любопытно поэтому, что именно в день опубличивания проекта решения мэрии прошла самая крупная успешная сделка по приватизации.
За 305 млн руб. был продан 100-процентный пакет акций ОАО «Ярославльтелесеть». Сумма на 500 тыс. руб. меньшая уже фигурировала в проекте - это величина единственного шага на том аукционе. Другого столь же ходового имущества пока не продаётся, и невыполнение планов приватизации мэрией уже стало хроническим. Но как его выполнить, «выбрасывая» разборчивым коммерсантам некую «нежилую недвижимость»? Не дойдёт ли дело до продажи знаменитого пакета акций «Ярославльводоканала», вокруг которого было столько дискуссий в 2011-2012 годах? Тем более что надежды на вышестоящие бюджеты слабые: так, уже сейчас в мэрию пришло уведомление об уменьшении на 99 млн руб. в 2015 году городских расходов, реализуемых за счёт регионального бюджета.
Новых дорог и жилья не ждать?
Очень показателен выбор вычеркиваемых из бюджета строчек. Так, на 112,8 млн руб. мэрия намерена сократить «Адресную инвестиционную программу»: эта сумма разбита по нескольким подпрограммам, в том числе снижаются ассигнования на разработку проектно-сметной документации, строительство новых дорог, переселение граждан из аварийного жилья. Планируется урезать расходы на капитальный ремонт школы №43.
Впрочем, трудно назвать регион, город или район, который сейчас был бы избавлен от работы по изыскиванию дополнительных доходов бюджета или, что происходит гораздо чаще, поиску «агнцев на заклание». Достаточно назвать сумму в 350 млн руб. - именно на столько увеличатся расходы на обслуживание муниципального долга Ярославля. Городу нужно гасить и кредиторскую задолженность, накопившуюся к началу этого года (более 321 млн руб.). По сути, весь рост расходов равняется сумме обязательств, оплата которых - в отличие, скажем, от «расселения граждан из аварийного жилья» - на следующие годы не отложишь.
Другая строчка из документа мэрии говорит о том, что «сумма доходов на период 2016-2017 годов не изменяется». Увы, в условиях, когда резать бюджет приходится сразу после его принятия и подписания, причём даже на федеральном уровне, заглянуть в такие дали едва ли получится.
