Отличительная черта бюджета 2013 года – большой дефицит. По предварительным расчётам областного департамента финансов, правительству не хватает 4,1 миллиарда рублей для покрытия всех расходов.
- Этот факт вызывает серьёзные опасения. Если в бюджете 2011 года дефицит был на уровне 6 %, в 2012-м - в районе 7%, то на будущий год - уже 9%, - подчёркивает негативную тенденцию доктор экономических наук Фёдор Завьялов.
Увеличение дефицита приведёт к росту государственного долга Ярославской области. Если на начало 2012 года он составлял 11,71 миллиарда рублей, то к январю 2014 года, по оценкам областного департамента финансов, он составит 20,71 миллиарда! Правительству срочно необходимо найти новые источники доходов.
Основной доход область получает за счёт налогов и акцизов на пиво и алкоголь. Несмотря на то, что в последние годы в регионе открывались новые предприятия, большого дохода в казну они не принесли. В условиях ежегодного роста областных расходов не исключено, что в скором будущем область ждут экономические трудности.
Бюджет 2013 года – первый крупный финансовый документ, подготовленный под руководством губернатора Сергея Ястребова. Фактически он показывает основные направления работы, которые посчитал важными новый губернатор. Вслед за своим предшественником Сергеем Вахруковым Ястребов сохранил социальную направленность бюджета.
- На 11 процентов выросли траты на образование. Впервые за долгие годы на 10 процентов поднимут финансирование культуры. Больше денег выделяют на молодёжную политику и на соцсферу. Это серьёзные подвижки в лучшую сторону, - считает Фёдор Завьялов.
Однако по отдельным направлениям социальной сферы зафиксировано снижение затрат. На здравоохранение в 2013 году планируют потратить 7 миллиардов 741 миллион рублей, что на 661,7 миллиона меньше, чем в 2012 году. Составители бюджета объясняют это тем, что часть затрат по федеральным программам пока не рассматривалась федеральным правительством.
На 32% сократят расходы на спорт и физическую культуру. Это решение связывают с уменьшением субсидий спортивным клубам.
- Чуть подрастут областной дорожный фонд, расходы на транспорт. Однако средства, выделяемые муниципальным районам, несколько уменьшатся. Инфляция в бюджете заложена на уровне 7,7 процента, хотя в федеральном бюджете - только 5,5 процента, - говорит Фёдор Завьялов. -В бюджете заложен рост тарифов ЖКХ: электроэнергия - до 17%, водоотведение и водоснабжение - до 27%. Однако правительство не спешит искать способы снижения тарифов, а пытается компенсировать субсидиями, которые могут получить далеко не все. Таким образом, бюджет становится «дойной коровой», с помощью которой энергетические и теплоснабжающие организации получают всё больше доходов и накручивают себе заработную плату.
В 2013 году сократится также финансирование сельского хозяйства. С неэффективными учреждениями, чьим учредителем является областное правительство, власти намерены бороться. Их финансирование будет сокращено в 2013 году на 5%.
Главный финансовый документ области после обсуждения депутатами явно претерпит изменения. Острые дебаты, скорее всего, развернутся вокруг выделения единовременной выплаты в 100 млн рублей ФК «Шинник» и погашения за счёт бюджета долгов некоторых предприятий.
Первое слушание бюджета на 2013 год запланировано в областной думе на 27 ноября.