«Фитч» насвистел. Америка послала ярославцам сигнал бедствия

На минувшей неделе случилось малозаметное для широкой публики событие, но с весьма вероятными «длинными» последствиями для экономики и финансов региона. Международное рейтинговое агентство «Фитч» изменило прогноз по рейтингам Ярославской области со «стабильного» на «негативный».

Долги растут снизу

Заодно «Фитч» предупредило, что «сокращение поступлений налога на прибыль и повышение зависимости регионального бюджета от краткосрочного финансирования может привести к снижению и самих рейтингов». Проще говоря, есть риск всё больше и больше брать в долг, иначе социальные обязательства не выполнить.

Вспомним, что в ноябре 2014 года при принятии облбюджета-2015 тогдашний замгубернатора Анатолий Фёдоров специально подчёркивал важность «фитчевских» выводов:  «Агентство «Фитч» подтвердило рейтинг региона на уровне «ВВ» со стабильным прогнозом, что также повышает инвестиционную привлекательность территории и позволит получать займы на выгодных условиях».

Свежая статистика Минфина РФ, который зорко следит за состоянием региональных бюджетов, отмечает разноречивые тенденции. В марте этого года Ярославской области удалось сократить госдолг с 30,586 млрд до 29,631 млрд руб. Это, несомненно, результат мер жёсткой экономии, вылившихся в пакет поправок в областную казну. Но вот долги муниципальных образований, городов и районов, в регионе продолжают расти: к 1 апреля их совокупный вес - 7,625 млрд руб. (плюс 124 млн руб. за один месяц).

Ожидаемо негативный вердикт одного из американских агентств «большой тройки» (спокойно именующего себя «международным»), по расхожей версии, может помешать размещению облигационных займов ЯО, к чему правительство региона успешно прибегало в последние годы (обычно одномоментно на 5 млрд руб.). И это досадно, ведь стоимость таких денег сейчас гораздо ниже, чем банковских кредитов. Но ситуацию едва ли нужно драматизировать.

«В качестве позитивного момента следует отметить, что часть госдолга будет рефинансирована за счёт кредитов из федерального бюджета на сумму 5,1 млрд руб., которые регион получит во втором квартале 2015 года. Бюджетные кредиты имеют трёхлетний срок и процентную ставку в 0,1%, что поможет региону сэкономить на процентных выплатах», - эту «ложку мёда» мы находим в пресс-релизе «Фитч».  

«При условии стабилизации…»

«Поскольку сами рейтинги подтверждены на прежних уровнях, то изменение прогноза не скажется на стоимости новых заимствований региона, - также выдал порцию оптимизма Алексей ДОЛГОВ, зампредседателя правительства ЯО - директор департамента финансов. - Эксперты «Фитч» не учли, что правительство области начало работу по сокращению госдолга. К концу 2017 года ожидается снижение его уровня к доходам до 45%. Не исключено, что оценки «Фитч» не подтвердятся, и уже в конце этого года прогноз по рейтингам может быть изменён на «стабильный».

Концовка этой фразы преемника Анатолия Фёдорова была в лучших чиновничьих традициях: «При условии стабилизации экономической ситуации в стране». Кстати, упорные отсылы к грядущей помощи со стороны федерального центра уже стали символом времени.

«Фитч» исходит из модели, что есть различные бюджеты, что Ярославская область сама решает свои финансовые вопросы. Но это же не так, бюджетного федерализма в нынешней России нет, - прокомментировал Александр ПРОХОРОВ, ярославский экономический эксперт, автор книги «Русская модель управления». - Есть один большой карман: федеральный центр сначала концентрирует у себя львиную долю собранных налогов, а затем распределяет деньги регионам, исходя из самых разных критериев. И пока так будет, оценки международных агентств, даваемые регионам, будут иметь мало точек соприкосновения с реальным положением дел».

Рейтинг страны, по оценке Прохорова, «гораздо более значим и важен».

Смотрите также:

• И снова секвестр. Ярославский губернатор уповает на кредиты от Минфина →
• Костромскую область отметили за низкий уровень коррупции →
• Резать нельзя оптимизировать →