Депутаты областной думы утвердили прожиточный минимум для пенсионеров Ярославской области на 2020 год. Он будет составлять 8646 руб. в месяц. Как вычисляют прожиточный минимум, и почему сумма такая маленькая?
«Не оказаться за чертой»
В целом по стране прожиточный минимум пенсионера на 2020 год составляет 9311 рублей в месяц. Но каждый регион устанавливает свою сумму. В некоторых областях она намного выше: к примеру, в Тюменской – 9250 руб., в Бурятии – 9207 руб., в Приморском крае – 10775 руб.
В Ярославской области прожиточный минимум пенсионера в 2017-2019 годах составлял 8163 рубля, а с 2020 года будет больше на 483 рубля. Как его рассчитывали?
Прожиточный минимум – это сумма средств, минимально необходимых человеку для покупки продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг на месяц, объясняет доктор экономических наук Галина Родина. Фактически это всё, что является предметами первой необходимости: продовольственные товары, одежда и обувь, средства личной гигиены, бытовая химия, лекарства, проезд на общественном транспорте, оплата услуг ЖКХ.
«Отправной точкой является стоимость продовольственных товаров, в которые входят 11 наименований, – говорит Галина Алексеевна. – Следующий этап подсчёта – учёт расходов на непродовольственные товары и услуги. Поскольку в регионах цены разные, то и величина прожиточного минимума дифференцирована по субъектам РФ.
Однако в действительности прожиточный минимум пенсионера – параметр, который носит, скорее, технический характер, определяя размер обязательных доплат малоимущим неработающим пенсионерам, чтобы они не оказались за чертой бедности».
Региональные власти ориентируются на федеральную величину данного показателя. Закон подразумевает, что для тех регионов, где он ниже федерального, финансирование доплаты для пенсионеров ведётся из федеральной казны. Регионы свои средства в доплату не вкладывают. А вот там, где местный норматив превышает общероссийский, превышение над федеральным значением финансирует сам регион, поясняет наш эксперт.
«Поэтому в подавляющем большинстве регионов, в том числе и в Ярославской области, прожиточный минимум пенсионера ниже федерального. В 30% субъектов он не изменяется, а в некоторых подрос чисто формально на несколько рублей. Наша область в 2020 году добавляет за счёт средств федерального бюджета 483 рубля тем неработающим пенсионерам, которые получают пенсию на уровне прожиточного минимума», – подытоживает Галина Родина.
Работающие пенсионеры прибавки вообще не получат.
«Критично малая цифра»
Некоторые депутаты честно признали, что на такие деньги нельзя полноценно жить.
«Когда смотришь на цифру 8646 рублей – понятно, что на эти деньги невозможно удовлетворить даже минимальные потребности пожилого человека, – заявил депутат областной думы Эльхан Мардалиев. – Весной ко мне приходили несколько женщин. В этом году они уходят на пенсию. Им насчитывают 8300 – 8400 рублей. Суммы ни о чём. Хорошо, что размер прожиточного минимума поднимается. Но на сумму, о которой идёт речь, невозможно прожить».
Коммунисты выступили с предложением выйти с законодательной инициативой в федеральную Думу.
«По заключению Счётной палаты, минимальная пенсия должна составлять 14 тысяч рублей. Правда, в этом случае пожилые люди смогут тратить на еду не более 200 рублей в день. Остальное уйдёт на оплату коммунальных услуг и лекарств. Учёные вывели другую сумму, почти в два раза больше – 26 тысяч рублей. Ясно, что 8646 рублей – это критично малая цифра. Поэтому необходимо подготовить обращение в Государственную думу по изменению федеральных нормативов», – сообщила депутат областной думы Елена Кузнецова.
Народные избранники предложение поддержали. Обсуждать вопрос должны на ближайших заседаниях.