Жить по средствам. Сформирован основной финансовый закон Ярославского края

В региональную думу внесен проект основного финансового закона региона на 2019 год и двухлетний плановый период.

Какие цифры в нём заложены, на что правительство области планирует выделять средства, и за счёт чего увеличивать доходную часть?  Всё это важно понимать, ведь от этого документа зависит, как наш регион будет жить в будущем году.

Развитие и социальная поддержка

Бюджет на предстоящий год сформирован бездефицитным. Сумма доходов  составит 65,3 млрд руб., столько же – расходы (в 2020-м – 69,9 млрд, в 2021-м – 76,5 млрд).

«Приоритетами при формировании регионального бюджета будут реализация стратегических инициатив Президента Российской Федерации, увеличение доходной части, снижение государственного долга области, недопущение образования кредиторской задолженности и выполнение всех социальных обязательств, – подчеркнул заместитель председателя правительства региона – директор департамента финансов Илья Баланин. – Реальный темп роста базового регионального продукта по итогам отчётного 2017 года составил 103,6%. Промышленное производство выросло на 13,6%. Задачами ближайших лет остаются улучшение условий жизни населения области, проведение политики сдерживания роста бюджетных расходов при безусловном исполнении всех социально значимых обязательств».

Рост налоговых доходов

Какие мероприятия будут приносить прибыль региональному бюджету?

«Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в 2019 году увеличатся на 2,8 млрд руб., – сообщил Илья Баланин. – Основной рост обеспечен увеличением объёма налога на прибыль в результате роста прибыли, полученной организациями области, почти на 15%. Для этого в полном объёме сохранены стимулирующие налоговые льготы для инвесторов, реализующих проекты на территории области, – около 1 млрд рублей».

Также планируется, что в 2019 году увеличится объём доходов за счёт поступлений от штрафов, которые в связи с изменениями в Бюджетный кодекс РФ с 1 января будут зачисляться в региональный дорожный фонд.

Вместе с тем, одним из приоритетов при формировании бюджета на 2019 – 2021 годы для правительства области стало снижение долговой нагрузки. Впервые регион не наращивает долги для покрытия дефицита, а увеличивает собственные доходы. Власти планируют сокращение уровня госдолга относительно доходов областного бюджета к 2022 году до 53% – на начало этого года он составлял 71,7%.

Построить школы и детсады

На что потратят бюджетные деньги?

Предусмотрены средства для повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы, а также на индексацию зарплат на 4,3% с 1 октября 2019 года прочих категорий работников. Это смягчит действие инфляции.

Кроме того, впервые за 5 лет производится индексация мер социальной поддержки, установленных Социальным кодексом Ярославской области: будут увеличены 18 видов денежных выплат.

Продолжится реализация адресной инвестиционной программы, расходы на которую увеличатся на 1 млрд и составят 3,4 млрд руб. С привлечением средств федерального бюджета планируется начать строительство школы в Рыбинске, корпуса детской поликлиники клинической больницы №2 в Ярославле. Продолжить возведение пяти зданий яслей в Ярославле, Рыбинске и Ярославском районе.

Также начнутся работы по строительству хирургического корпуса областной клинической онкологической больницы, строительство школы во Фрунзенском районе Ярославля и физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в Ростове. Предусмотрено укрепление правого берега Волги в Рыбинске, создание клуба в селе Рождествено Некрасовского района.

Потратят бюджетные средства и на строительство очистных сооружений, газификацию 10 населённых пунктов в восьми муниципальных районах, включая три деревни и ряд улиц в посёлке Пречистое, с участием средств федерального бюджета по программе АПК.

Планируется продолжение программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, поддержка сельского хозяйства и предпринимательства, реализация концепции новой экологической политики. Продолжится губернаторский проект «Решаем вместе!», получивший большую поддержку жителей в 2018 году в ходе голосования за общественные территории, требующие благоустройства.

Инновационные проекты

Об улучшении ситуации с наполняемостью и сбалансированностью бюджета говорят и депутаты.  Учтены средства на развитие всех основных направлений социально-экономического развития региона, в том числе по развитию дорожной отрасли.

Депутат облдумы, заместитель председателя комитета по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог Юрий Павлов рассказал, сколько денег из регионального бюджета будет тратиться на дороги.

«Приятно отметить значительное увеличение вложений в дорожную отрасль, – отметил Юрий Константинович. – Увеличивается объём областного дорожного фонда. Согласно имеющимся документам, по предварительным данным, он составит более 5 млрд 132 млн руб. И, скорее всего, увеличится ещё больше в течение 2019 года».

Кроме того, Ярославская область вновь получит федеральные средства на работы по повышению безопасности и качества дорог: объём поддержки увеличится с 1,4 млрд до 2 млрд руб.

«По сравнению с прошлым годом, в будущем – более чем на 550 млн руб. вырастет финансирование дорожной отрасли, – сообщил Юрий Павлов. – Продолжится реализация приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги». Напомню, что он будет работать уже третий год подряд, а на его мероприятия при софинансировании из областного бюджета выделяются хорошие федеральные деньги. Всё это позволит привести в порядок десятки километров улично-дорожной сети в Ярославле и регионе».

О кардинальном изменении подхода к ремонту дорог и проведённой в этом направлении работе рассказал декан архитектурно-строительного факультета ЯГТУ Алексей Игнатьев.

«Если 2017 год был непростым для Ярославской области, когда органам исполнительной власти пришлось в пилотном режиме осваивать новые подходы в вопросах проектирования и строительства дорог области в столь значительных объёмах, то в 2018-м были сделаны необходимые выводы, что позволило правильно расставить приоритеты и пересмотреть взгляды на ремонт дорог, – отметил Алексей Александрович. – Что приятно, при выборе объектов ремонта учитывается мнение жителей области, что позволяет совместно определять наиболее проблемные места. Действенную помощь оказывают общественные советы при профильных департаментах и общественные организации».

Реализация проекта впервые за последние годы позволила отказаться от малоэффективного ямочного ремонта и устройства заплаток на дороге, подчеркнул Алексей Игнатьев, и перейти к обновлению слоев покрытия с применением новых высокопрочных и износостойких материалов, таких как щебнемастичный асфальтобетон с содержанием каменного материала до 80%.

Проект регионального бюджета на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов – результат долгой и кропотливой работы многих специалистов. 20 ноября депутатам Ярославской областной думы предстоит рассматривать его в первом чтении.

Смотрите также:

• Бюджет Ярославской области на трехлетний период принят в первом чтении →
• Бюджет Ярославской области в 2019 году будет бездефицитным →
• Утвержден бюджет Ярославской области →