Как выживают в тяжёлое время экономического кризиса социально незащищённые ярославцы? Кто-то скажет: им-то что, социальные выплаты с 1 февраля увеличились, пенсии тоже проиндексированы. А у нас, мол, работающих, зарплаты по нескольку лет не повышаются. И почему, чем больше людей получают социальные пособия, тем больше недовольных? Об этом наш разговор с Александром Богатырёвым, заместителем председателя ЯОО ВОИ.
Куда пропали миллионы?
Ольга Савичева, «АиФ-Ярославль»: Александр Михайлович, как живут сегодня ярославские малоимущие, пенсионеры и инвалиды?
Александр Богатырёв: Нынешний 2016 год можно считать знаменательным в том смысле, что именно сегодня мы являемся свидетелями - и жертвами - того, как государство официально провозглашает своё «право» исполнять собственные законы лишь в той мере, в какой оно сочтёт для себя в данный момент наиболее выгодным.
Взять то же увеличение пенсии на 4%. Извините, но ведь по действующему закону страховая часть пенсии повышается 1 февраля на величину инфляции за предыдущий год, а с 1 апреля возможна доиндексация, если доходность Пенсионного фонда превышает инфляцию. За предыдущий 2015 год только официальная инфляция составила 12,9%. Простите, а как же закон?
Кстати, согласно данным, опубликованным Росстатом, среднемесячная заработная плата гражданских служащих в федеральных государственных органах в 2015 году выросла на 2% и составила 111,3 тыс. рублей. Заметьте, в кризисном 2015 году. При этом больше всего зарплаты увеличились у госслужащих, работающих в органах законодательной власти (на 35,2%), составив в среднем 150 тыс. рублей без выплат социального характера. Зарплата сотрудников Совета Федерации выросла на 42,2%, сотрудников Госдумы — на 30,7%.
С одной стороны, власти всех ветвей и уровней не устают заверять, что при любом раскладе бюджетных расходов его, бюджета, «социальная направленность» сохранится, а все, подчёркивается - ВСЕ, социальные гарантии останутся неизменными. А с другой, весь минувший 2015 год прошёл, что называется, под знаком того, как на федеральном уровне предпринимаются настойчивые попытки «помочь» бюджету за счёт экономии на социальных статьях, в том числе и за счёт гарантированных ранее льгот для инвалидов.
В качестве наглядного примера реального, не на бумаге, воплощения в жизнь громадья планов по «дальнейшему улучшению» повседневного существования «людей с ограниченными возможностями здоровья» уместно ещё раз вернуться к давно всем надоевшей теме о подгузниках и прочих «технических средствах реабилитации». Прошлый 2015 год можно с полным основанием именовать Годом подгузника, ибо фактически он прошёл, как принято выражаться, под знаком ожесточённой борьбы инвалидов, причём инвалидов наиболее тяжёлых категорий, за право на эти самые «предметы абсорбирующего белья».
И что? По итогам прошлого года в Ярославской области эти самые подгузники инвалиды начали получать аж с июня, причём все недоданные «предметы абсорбирующего белья» попросту пропали. Потому как аккурат к этому времени подоспело директивное письмо министра труда и социальной, как ни странно, защиты Максима Топилина от 24.06.2015 г., в коем чёрным по белому значится: никаких долгов, норму считать со дня выдачи. В результате за год ярославские инвалиды получили реально в лучшем случае менее 40% положенного. То есть были «сэкономлены» десятки миллионов рублей, выделенных из федерального бюджета. Простите, куда делись эти миллионы?
И в наступившем 2016 году эта постыдная история продолжается. Из федерального бюджета Ярославской области выделено 176 миллионов, насколько известно. Но вот и март кончается, а даже контракты ещё не заключены. По самым скромным подсчётам, только на подгузниках для ярославских инвалидов чиновники уже «сэкономили» в этом году более десятка миллионов рублей. Куда они уйдут?
Подгузники взяты в качестве примера лишь потому, что пример этот наиболее наглядно даёт представление о той степени цинизма и бесстыдства, с которым наши правители относятся к собственным клятвенным заверениям о незыблемости социальных гарантий в отношении «самых социально уязвимых». И уж совершенно бесполезно спрашивать: а хоть кто-нибудь ответил за эти фактически украденные у инвалидов миллионы? Нет, конечно, не ответил, да никто и не собирается спрашивать. Потому что кризис - это универсальная «отмазка» для чиновников всех рангов и уровней. И если на одном только инвалиде и на одних только подгузниках можно за год «сэкономить» 8-10 тысяч рублей (средняя цифра по Ярославской области за 2015 год), то понятно, что никакой кризис нам не страшен: любого врага подгузниками закидаем.
Смех сквозь слёзы
- Почему, по вашему мнению, всё больше недовольных системой социального обеспечения?
- Действительно, суммы вроде бы затрачиваются значительные, но при этом практически нет тех, кто за такого рода вспомоществование сказал бы спасибо родному государству. Парадокс, но чем больше вроде бы помогают, тем больше недовольных.
Но на самом деле объясняется всё просто. Достаточно сравнить нынешний уровень социальной защищённости, скажем, семей с детьми-инвалидами и семей тех же наших народных заступников. Я даже не про номинальное жалованье говорю, а именно про социальные льготы, то есть о том, что государство гарантирует за счёт бюджета «социально незащищённым» ярославцам, с одной стороны, и тем, кто именует себя «выразителями интересов» этих самых социально незащищённых. И учтите при этом, что то, что гарантировано «социально незащищённому», ему ещё придётся из глотки вырывать у соответствующих инстанций. Ну, а профессиональному борцу за народное счастье все гарантированное преподнесут на блюдечке с голубой каёмочкой. То есть люди видят степень заботы о себе и о неких избранниках, причём избранниках во всех смыслах. Видят и сравнивают. И делают выводы.
Социальная защита в нынешних условиях стала самым выгодным политическим бизнесом. Посмотрите на нашу областную думу. Ведь именно в кризисном 2014 году там не осталось ни одного депутата, чей годовой доход был бы меньше миллиона. Хотя нет, один вроде бы был, из Рыбинска. И здесь без разницы, идёт ли речь о представителях партии власти либо самой что ни есть бескомпромиссной оппозиции. С кем там говорить о подгузниках? В лучшем случае проведут очередные «слушания», изойдут положенными словесами в адрес исполнительной власти и категорически потребуют «решить проблему». И всё останется точно в том же положении.
- Как люди с ограниченными возможностями противостоят кризису?
- В наших условиях этому нельзя «противостоять», к этому можно только с большими или меньшими потерями приспосабливаться. Вот и приспосабливаются, как могут.
Тем более что по исконной «нашенской» традиции при первых же угрозах полномасштабного кризиса было принято решение о распространении льгот по лекарственному обеспечению на членов семей федеральных министров и депутатов. Ибо, как известно, аккурат эти благородные семейства в наибольшей степени пострадали в результате бюджетных катаклизмов. Вот такая у нас социальная защита. То есть, главное для нашей защиты - знать, кого защищать.
А всем прочим, которые уж истинно «с ограниченными возможностями», остаётся ещё более «усугублять» режим экономии. Экономить на всём, на чём можно. И на чём нельзя, кстати, тоже. На лекарствах, например. Какая там к лешему профилактика? Какие витамины, общеукрепляющие, предохраняющие и способствующие? Только то, без чего загнёшься вот сейчас или в лучшем случае завтра к вечеру. Но даже и в этом летальном случае покупать приходится не то, что лучше, а то, что дешевле. Как выразился один мой приятель: «При моих анализах говорить о каких-то кризисах просто смешно». Так что остаётся жить, несмотря на неустанную о тебе заботу со стороны соответствующих инстанций.
- Почему, как вы думаете, при этом на днях был снижен прожиточный уровень в России на 221 рубль? Мы что, стали лучше жить?
- Прожиточный минимум в России – это некая умозрительная конструкция, назначение коей не в том, чтобы реально отражать стоимость жизни, а в том, чтобы служить отправной точкой для определения минимального уровня социальных обязательств государства.
Соответственно, если поставлена цель экономии бюджета, то прожиточный минимум и должен снижаться, причём тем больше, чем более острым становится этого бюджета дефицит. Если взять родную Ярославскую губернию, то постановлением губернатора Ярославской области № 10 от 18 января 2016 года величина прожиточного минимума за 4-й квартал 2015 года установлена в следующем размере: в среднем на душу населения - 8315 руб., для трудового населения - 9225 руб., для пенсионеров - 6858 руб., для детей - 8411 руб.
А до этого было постановление № 605 от 19.10.2015 г., которым устанавливался прожиточный минимум за 3-й квартал: по тем же социальным группам это 8672 руб., 9640 руб., 7136 руб. и 8746 руб.
А ещё до того был 2-й квартал того же 2015 года. И было постановление № 389 от 14.07.2015 г. И там эти цифры: 9086 руб., 10093 руб., 7468 руб. и 9205 руб. соответственно.
То есть начиная с третьего квартала прошлого кризисного года жизнь у нас непрерывно становится если не лучше, то веселей уж точно. Потому как без смеха невозможно воспринимать уверения чиновников, что при непрерывном росте цен на всё и вся наша мифическая «потребительская корзина» становится все более доступной для широких слоев подвергаемого обсчету населения. Правда, смех этот вот уж и вправду сквозь слёзы.
Депрессия – барская дурь
- А может, не стоит так уж отчаиваться? Помните, как Ник Вуйчич – человек, родившийся без рук и без ног, радуется жизни?
У всех свои проблемы. И если Ник Вуйчич учит не замыкаться в своей болезни, развивать творческие способности и чаще бывать на вернисажах, концертах классической музыки, а также проповедует пользу морских путешествий для «людей с ограниченными возможностями», то наш инвалид бьётся лбом об стену, пытаясь получить то, что ему гарантировано государством, те же несчастные подгузники. Это другой мир, поэтому такого рода примеры у нас мало кого вдохновляют.
С другой стороны, депрессия для нашего инвалида, да и вообще для сегодняшнего гражданина России, - непозволительная роскошь. Эдакая барская дурь. Нам некогда отчаиваться, мы слишком заняты процессом повседневного выживания. Зато и поводов для оптимизма куда больше. Вот будет тот же Ник Вуйчич радоваться полученному наконец подгузнику, «выбитой» путёвке в санаторий, тому, что на очередной медико-санитарной экспертизе с тебя группу не сняли?
Ну, а пока можно с уверенностью предсказать только одно: лучше не будет. Не было бы хуже. Впрочем, можно не сомневаться, что отчётность по итогам текущего 2016 года будет столь же пронизана чиновным оптимизмом, что и по итогам года минувшего.
- Когда, по-вашему, закончится кризис?
- Как сказал писатель Джек Керуак: «Иногда нам кажется, что в этом мире жить невозможно. Но больше негде». Мы «обречены» на человеческую солидарность. И это особенно актуально именно в период кризиса. Рядом с тобой всегда есть кто-то, кому ещё труднее в нынешней жизни, чем тебе. Ну и помоги, если можешь. Может, найдётся кто-то, кто и тебе поможет. Собственно, одна из наиболее болезненных проблем нашего сегодняшнего общества в том, что каждый выживает в одиночку.
У нас слишком много одиноких, забытых, попросту брошенных людей. Именно в период экономических неурядиц резко возрастает количество «затворников», которые обрекают себя на заточение в четырёх стенах наедине с телевизором. Им некуда пойти, некому пожаловаться, поплакаться на плече.
Не надежда на власть, а именно человеческая солидарность - вот единственное средство преодоления кризиса. И когда это перестанет быть лозунгом лоснящихся от самодовольства народных избранников, а станет привычным образом нашей повседневной жизни, вот тогда кризис и кончится.
Лежачим инвалидам положены бесплатные подгузники, но люди их не получают по нескольку месяцев.
Не до подгузников. Александр Богатырёв - о проблемах ярославских инвалидов 
Особое детство. В Ярославском крае создана «социальная деревня» для детей 
Диагноз - усталость. Политолог Александр Соколов рассказал о социальных болезнях ярославцев 
«Хрупкое равновесие». Есть ли народное единение среди ярославцев 
Недоступный город. Александр Богатырёв - о том, как живётся инвалидам