Проблема уборки площадок вокруг мусорных контейнеров возникла ещё весной. Тогда власти решили, что поскольку денег на это в бюджете нет, значит, пусть платят сами жители. А для этого мусорные баки надо просто переставить поближе к домам – убрать с муниципальной земли.
В Рыбинске уже начали этот процесс, в Ярославле дело было на подходе, но вдруг всё остановилось. Что произошло, и кто вступился за жителей?
Проблемы надо решать
Если проследить историю вопроса, то всё началось ещё раньше – в прошлом году. Тогда в Ярославскую область пришла новая крупная компания по вывозу мусора, руководство которой поставило всех в известность: их зона ответственности – баки и вывоз мусора, а убирать площадки должны собственники земли.
Большинство площадок в Ярославле находится в муниципальной собственности, то есть отвечать за их уборку должны городские власти. Но в бюджете средств на это нет. В результате мэрия решила передвинуть контейнеры к домам, то есть перенести мусорные площадки на придомовую территорию. Тогда управдомы будут обязаны содержать в чистоте эти площадки, а платить за работу, соответственно, станут сами жители.
«Проблемы надо решать, а не порождать на их основе новые скандалы, разборки и рост цен. А сегодняшние менеджеры только ищут лазейки в законодательстве, чтобы умыть руки и переложить всё на плечи жителей, – написали ярославцы в соцсетях. – Слишком много антинародных инициатив в последнее время. Во дворах сносят детские площадки, а теперь ещё там будут мусорные баки, к которым ежедневно начнут подъезжать тяжёлые мусоровозы и разобьют внутридворовые проезды».
Люди обратились с жалобами к уполномоченному по правам человека в Ярославской области.
Без согласия жильцов – нельзя
После неоднократных обращений граждан проблемой законности таких действий городских властей занялся омбудсмен Сергей Бабуркин.
«Жители Ярославля и Рыбинска не единожды выражали возмущение намерениями городских властей перенести контейнеры для сбора мусора в границы земельных участков жилых домов. Дискуссия о правомерности этих действий вышла на уровень региональных и местных СМИ, её участниками стали представители общественности, депутаты, правозащитники.
Омбудсмен тщательно проверил сведения о переносе контейнерных площадок в Рыбинске и об аналогичных намерениях мэрии Ярославля и, обнаружив в данных действиях нарушение прав граждан, направил в органы прокуратуры Ярославля и Рыбинска информацию с перечнем нарушений», – сообщается на сайте уполномоченного.
С позицией омбудсмена, что нужно учитывать федеральные нормативные акты и никакое постановление мэра не может их перечеркнуть, согласилась и прокуратура.
Ещё одна сторона вопрос а – на земельный участок граждан без их согласия ничего нельзя передвинуть.
«Договор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по закону заключен между региональным оператором и областным департаментом охраны природы. То есть формально в этом контракте прописаны места накопления отходов, а мэрия что одного города, что другого, не являясь даже стороной этого договора, пытается его менять. Это противоречит всем основам гражданского законодательства», – пояснили в аппарате омбудсмена.
После вмешательства прокуратур процесс переноса контейнерных площадок был остановлен.
Кроме того, Сергей Бабуркин обратился с предложением к Уполномоченному по правам человека в РФ Татьяне Москальковой рассмотреть вопрос об изменении нормативно-правового регулирования вопросов сбора твёрдых коммунальных отходов и обязать региональных операторов без повышения тарифов убирать контейнерные площадки. Сейчас они убирают только то, что просыпалось при погрузке. Но выпадает-то мусор из контейнеров почему? Потому что они переполнены. Или люди ставят пакеты с отходами рядом. Когда контейнеры пустые, граждане выбрасывают мусор в них, отмечают юристы.
Также многие жители платят за вывоз мусора дважды – к примеру, если имеют в собственности квартиру и дом-дачу. Сергей Бабуркин считает, что необходимо освободить людей от оплаты за мусор по тому адресу, где они не живут.