Главная политическая новость на минувшей неделе пришла из Рыбинска. Депутаты Муниципального совета единогласно проголосовали за введение в городе должности сити-менеджера.
Этот шаг, по сути, стал «точкой невозврата» в реализации стремительно возникшей идеи отмены прямых выборов мэра. На днях стало известно, что с просьбой поддержать аналогичную инициативу в областную думу обратится и муниципалитет Ярославля.
Как сообщил председатель муниципального совета Рыбинска Константин Долгов, идею введения сити-менеджера депутаты обставили принципиальным условием: «При этом мы категорически против законопроекта о делении города на районы, который предлагают сейчас областные депутаты». «Я буду выступать за сохранение одного городского округа в Ярославле. С такой инициативой мы выйдем уже на этой неделе», - двумя днями позже заявил его коллега, спикер муниципалитета областного центра Алексей Малютин.
Здесь стоит пояснить корни возникшей интриги. Ещё весной этого года федеральный законодатель принял решение о том, что отмена либо сохранение прямых выборов мэров городов - сфера полномочий региональных парламентов. И Ярославская областная дума в сентябре приняла закон, по которому во всех муниципальных образованиях прямые выборы отменяются, кроме «городских поселений Ярославль и Рыбинск» - именно так в ФЗ-131 «О местном самоуправлении в РФ» именуются города.
Финальным аккордом стало подписание закона 16 октября губернатором Сергеем Ястребовым. Казалось бы, ничто не заставит вернуться к отыгранной теме, ведь за сохранение выборов в главных городах категорически высказалась доминирующая и в областной думе, и в муниципалитете Ярославля, и в муниципальном совете Рыбинска партия «Единая Россия».
Но прошёл всего месяц, и позиция кардинально поменялась. Политологи строят версии, в чём причина: в некоем «сигнале сверху» или в сомнениях функционеров «Единой России» в возможности выиграть выборы мэров в сентябре 2015 года. К этому времени и даже раньше, учитывая выход на «финишную прямую» уголовных дел мэров Евгения Урлашова и Юрия Ласточкина, кресла градоначальников освободятся и выборы - те самые, прямые, общенародные - становятся неизбежными. Согласно закону, принятому думским большинством.
Как бы то ни было, но ныне в повестке дня - отмена выборности. «На данном этапе развития страны на уровне городов, особенно таких крупных, как Ярославль, назначение сити-менеджеров, которые будут заниматься хозяйством, а не политикой, оптимально», - суммировал аргументы и ранее выступавший против выборов глава комитета по законодательству, вопросам госвласти и местного самоуправления облдумы Андрей Крутиков. Только что это был «глас вопиющего» в стане «Единой России», сейчас уже - «линия партии».
Сити-менеджер - это не что иное, как глава администрации города, который, если будут отменены выборы, назначается депутатами представительного органа власти города. По этой системе, будет назначаться и глава города - им станет «по совместительству» глава муниципалитета или муниципального совета.
Обсуждение и голосование по этому вопросу назначены в областной думе на 12 декабря, в День Конституции России. А 7 декабря оппозиция собирает в областном центре митинг за сохранение прямых выборов мэров Ярославля и Рыбинска.