Общегородские публичные слушания по внесению изменений в генплан Ярославля состоялись на минувшей неделе.
Событие стало одним из самых заметных в этом году, ведь нечасто открыто и жёстко обсуждаются новшества, кардинально меняющие облик города. Официально зарегистрировалось для участия в слушаниях 320 жителей областного центра. С двумя идеями властей жители категорически не согласились.
Зона - это не навсегда
Напомним, что предварительно был подготовлен проект решения муниципалитета «О внесении изменений в Генеральный план города Ярославля». Этот документ суммировал всё, что, по замыслу властей города, способствует развитию территории. Затем наступил черёд общественности.
«Генеральный план города Ярославля был разработан в 2006 году Центральным научно-исследовательским проектным институтом градостроительства на период до 2020 года. Однако жизнь не стоит на месте. Поэтому в Генплан вносятся изменения примерно раз в два года», - пояснил директор департамента архитектуры и земельных отношений мэрии Ярославля Александр Скворцов.
Нынешние коррективы связаны с появлением новых функциональных зон для автотранспорта, а также для размещения новых детских садов, школ, медицинских центров, иных объектов. Были предусмотрены зона для строительства корпуса онкобольницы и площадка под вертолётный центр. Всего в Генеральный план города было предложено внести 138 поправок.
«Одним из значимых является изменение функциональной зоны, в которой находится бывший гостиничный комплекс «Чайка». Из зоны инженерно-транспортной инфраструктуры она перейдёт в общественно-деловую зону с целью строительства офисного центра в рамках инвестиционного проекта», - отмечает пресс-служба мэрии Ярославля.
Вертолёты рядом с зоопарком
Большинство новаций в Генплан споров на слушаниях не вызвали. Зарезервировать 75 мест в Ярославле, где обустроят парковки или многоуровневые автостоянки - вполне логично в условиях лавинообразной автомобилизации. В число этих мест вошли и существующие гаражи. «Мэрия города разрабатывает программу «Удобная парковка». В неё войдут территории и земельные участки для строительства дополнительных парковок, что позволит сократить количество машин во дворах жилых домов», - пояснила пресс-служба мэрии. А то, что в новом Генплане припасено четыре десятка участков для будущих детских садов и школ во всех районах города - это оптимистично, хотя не слишком коррелирует со скептическими прогнозами по демографической ситуации.
Всего после опубликования проекта поправок в мэрию поступили 28 обращений жителей: они-то и обсуждались на слушаниях со всей страстностью.
В Заволжском районе близ улицы Старые Куксёнки, рядом с Юбилейным мостом, намечено строительство ни много ни мало - многофункционального вертолётного центра.
«Планируемый центр будет работать как для туристов, так и для жителей города. Инвестором выступит компания «Аэросоюз-девелопмент», с которой уже подписано тройственное соглашение между корпорацией развития Ярославской области и мэрией Ярославля, - сообщил замначальника управления информационной политики мэрии Ярославля Александр Шиханов.
Главный нюанс - рядом с зоной будущего объекта находится зоопарк. Допустим ли такой уровень шума для здоровья и психики зверей? Вопрос остаётся открытым.
Два камня преткновения
С двумя изменениями, предложенными для внесения в Генплан, жители города не согласились. Большинством голосов было принято решение не менять назначение функциональных зон, где располагаются бывший медицинский центр в посёлке Норское и рекреационная зона за Дворцом культуры «Нефтяник» между улицами Курчатова и Павлова - там сейчас растут деревья.
Поясним, что согласно изменениям в Генплан предполагалось строительство спортивного комплекса за ДК, но жители были уверены, что там появится очередной жилой дом. В итоге лишь три голоса были поданы за перевод этого земельного участка в зону, позволяющую строить какие-
либо объекты, и зона сохранила статус рекреационной. Опасения на предмет того, что предполагаемый застройщик приведёт на слушания многочисленную «группу поддержки», звучавшие в кулуарах, не оправдались. Аплодисменты увенчали этот успех защитников парка. Кроме того, место в Норском теперь останется зарезервированным для возможного восстановления лечебного учреждения.
В целом новый Генеральный план города ярославцы поддержали. За внесение изменений, предложенных городскими властями, проголосовали 152 человека, 62 были против, 33 воздержались. Теперь апгрейд Генплана должны утвердить депутаты муниципалитета Ярославля на очередном заседании. Обязательно с учётом поправок, принятых в ходе публичных слушаний.
Форма реального участия людей
Сергей Бабуркин, уполномоченный по правам человека в Ярославской области:
«Мною направлено письмо мэру Ярославля Владимиру Слепцову с рекомендациями по подготовке таких общегородских публичных слушаний. Я предлагаю дополнительно учитывать интересы жителей при планировании строительства высотных многоквартирных жилых домов в посёлке Норское, а также внимательнее подходить к строительству дорог и проездов в частном секторе Красноперекопского района.
Публичные слушания должны быть формой реального участия жителей в осуществлении местного самоуправления. Несмотря на то, что решение, принятое по результатам публичных слушаний, носит рекомендательный характер для местной администрации, право граждан высказать свою точку зрения, заявить о своём взгляде на развитие территории, на которой они проживают, должно быть реализовано в полной мере и в соответствии с законом. Их позицию нужно учитывать при принятии решений».
Против «тихого наступления» на рощу
Елена Богданова, градозащитник из Дзержинского района:
«Я выступила против тихого наступления застройщика на Павловскую рощу и отметила, что жителям самого большого района города – Дзержинского - по существующим нормативам требуется парк площадью в 100 гектаров.
Такой масштаб необходим для того, чтобы все жители могли пользоваться парком, чтобы пожилые люди и мамы с детьми могли бы прийти отдохнуть. А на самом деле Скобыкино выводится из зоны рекреации в зону СНТ (садовое некоммерческое товарищество), и по существующему порядку это разновидность жилой зоны. Там будут регистрироваться жилые дома, но мы против этого. В нашем районе зона рекреации, к сожалению, не увеличивается.
В целом в новой редакции Генплана Ярославля мне не нравится уменьшение зоны рекреации по всем районам, кроме Заволжского. А также перевод участка особо охраняемой природной территории Павловской рощи в зону транспортной инфраструктуры. Это нарушение природоохранного законодательства».
Не для людей - ради денег
Что можно считать настоящей заботой о будущем Ярославля?
Бывший главный архитектор города Ярославля Аркадий Бобович:
«Город испытывает острую нехватку зелёных зон, и ситуация только усугубляется. Сегодня много говорилось, что в Генплане меняются рекреационные зоны. В шести случаях речь идёт об их увеличении, и 23 раза мы услышали об уменьшении. А о площади этого уменьшения нам не говорят. Насколько увеличилась площадь зелёных зон, и насколько она уменьшилась? Если таких расчётов нет, то нас просто вводят в заблуждение, говоря о том, что в Ярославле растёт площадь зелёных зон.
Вот пример Шевелюхи, где планируется строительство нового жилого района. 60 гектаров зелёных насаждений предлагается вырубить. Это что, забота о благоприятных условиях жизни ярославцев? Разместить здесь жилой район, увеличить нагрузку на Октябрьский мост через Волгу, где и так сплошные пробки, - это что, забота о жителях? Почему не сделать эту зону рекреационной? В Генплане Ярославля, принятом в 2006 году, в схеме устройства и озеленения территории сказано, что эти сосняки имеют высокую рекреационную ценность. Нет, её застраивают, потому что очень хочется заработать застройщику. Это не для людей, это ради денег.
Вызывает недоумение и план по размещению у Юбилейного моста через Волгу вертолётного многофункционального центра. Какая санитарно-защитная зона у этого объекта? Это же шум! По величине шума должны быть сделаны расчёты. Если они сделаны и позволяют строить центр - тогда размещайте, но если их нет - я думаю, что животные в зоопарке от такого соседства пострадают. Не говоря уже о жителях Куксёнок, которые будут жить фактически на аэродроме».
Справка
В соответствии с Генпланом в Ярославле ведётся строительство жилых домов. В 2016 году введено 403 тыс. кв. м жилья, за девять месяцев 2017 года - 245 тыс. В 2016 году построены улицы Бабича и Строителей. По сравнению с Генпланом 2006 года площадь рекреационной зоны увеличилась на 823 гектара и составляет 3071 гектар.
В Ярославле на общественных слушаниях обсудят изменения в генплан 
Аркадий Бобович: «Ярославцам не хватает градостроительной грамотности» 
Дом на набережной. Ярославцы обсуждают законность новостроек 
В Ярославле не будут застраивать Павловскую рощу 
Плати или проезжай. Власти Ярославля нацелились на кошельки автомобилистов